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“三个经济”让陕西走向更开放

文章作者:国内新闻 上传时间:2020-04-11

当世界拥有了开放与合作,距离不再遥远。

因为枢纽,而成门户;因为流动,而更繁荣。盘点陕西2018年经济社会亮点,“三个经济”为高质量发展注入澎湃动力:全省GDP达到2.44万亿元,同比增长8.3%,规上工业增加值增速居全国第5位,主要经济指标增速继续保持在全国“第一方阵”;进出口、出口、进口增速分列同期全国第3位、第4位和第3位;网上零售、电子商务等新业态、新模式不断涌现,与传统商业模式和消费模式融合渗透,成为消费增长的新引擎…… 枢纽经济、门户经济、流动经济正律动在陕西经济奔流的血脉之中,焕发出新的生机与活力。 内畅外联 枢纽经济贯通经济大动脉 1月,西安咸阳国际机场迎来“开门红”:航班量、客运量和货运量三项指标增速分别位列全国十大机场第1位、第2位和第1位。截至目前,西安咸阳国际机场已开通国际航线64条,连通全球29个国家、53个枢纽和著名旅游城市,初步构建起“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的国际网络格局。 从西安市区一路向东到潼关,在这条路上跑了21年的邮车司机张新涛见证了这条邮路的交通变化。高效畅通的路网让他再也不用过夜留宿,当天即可往返。如今,一封信的距离,从寄出到送达,正在被“当日达”“次日递”“准时达”重新标注。截至2018年年底,我省高速公路通车总里程达5475公里,持续位居全国前列。 从时速几十公里的“绿皮车”,到运行时速达250公里的高铁列车,对于每周往返于汉中和西安的“周末妈妈”李静来说,速度的变化不仅改变了她的生活方式,也让她在汉中的公司有了更广阔的发展空间。如今,四通八达的高铁网成为新时代陕西追赶超越的最佳注脚。 枢纽者,牵一发而动全身。 2018年以来,陕西以打造“国际运输走廊”“国际航空枢纽”为抓手,发力流动经济,加快形成航空高端带动、铁路公路无缝衔接的现代化交通体系,构建陆空内外联动、东西双向互济的开放格局。 随着陕西四通八达、内畅外联的综合交通网日趋完善,枢纽经济与区域经济、城市发展多重叠加,正在成为拉动陕西地方经济,带动整个大城市群发展的重要引擎。 活力释放 门户经济构筑开放新高地 2月25日,走进西安港中欧班列营运中心大厅,一个硕大的、几乎占据了一面墙的中欧班列“长安号”电子运行图映入眼帘。从西安途经阿拉山口开往哈萨克斯坦,曾经是开行之初“长安号”运行的主要线路。如今,在这幅地图上布满了众多箭头、曲线和圆点。所有线路的起点集中在地图上的“西安”二字上,从这里辐射到地图的四面八方。 2018年,“长安号”开行1235列,重载率、满载率均居全国第1位。越跑越快的“长安号”背后,是陕西门户经济释放出的强劲牵引力。 发展门户经济,陕西向西开放、向东集散、辐射全国的能力不断增强。截至目前,陕西已与190多个国家和地区建立了经贸联系;2018年,西安咸阳国际机场年旅客吞吐量达到4465.37万人次;“长安号”现已开通11条运营干线,实现丝路沿线主要贸易国家和地区的全覆盖,来自甘肃、宁夏、浙江等15个省的货源在西安港集散分拨。 发展门户经济,为陕西的发展打开了巨大的空间。华为西安全球交换技术中心、美光科技半导体封装测试工程、强生全球供应链生产基地等重点项目相继投入运行或开工建设。“引进来”,陕西产业升级持续推进。“走出去”,陕西企业在整合全球资源的过程中持续发展壮大。陕煤集团、陕西有色集团、陕建集团、爱菊集团等搭乘“一带一路”快车,逐梦丝路。2018年,陕西新设境外投资企业31家,“海外陕西”版图不断扩张。 发展门户经济,陕西资源配置的门户越来越多元化,开始释放出裂变效应。丝博会、杨凌农高会、世界西商大会、国际粮油论坛等高规格活动精彩纷呈,招商引资效应不断显现。以自贸试验区引领的开放新高地,正在让陕西的门户越开越大,进出门户的效率越来越高,对接世界的机制越来越高效。 包括交通商贸物流中心、国际产能合作中心、科技教育中心、国际文化旅游中心、丝绸之路金融中心在内的“一带一路”五大中心建设正汇聚成陕西追赶超越的新动力。众多开放平台的构建、开放元素的汇聚,让陕西开放型经济活力更足、实力更强。 要素涌流 流动经济积蓄发展新动能 2月13日,春节假期刚刚结束,一则由西安推出的户籍新政3.0版相关信息刷爆了朋友圈,西安户籍新政再次升级:在西安创业、就业者即可落户,新增安居落户政策,本科学历落户不再限年龄。截至2月20日,西安市新增人口接近110万,全市户籍人口总数接近1000万。 两年内7次升级调整,西安落户政策宽松程度已居全国城市前列。人才的持续引进、人口的不断增长,支撑着陕西新经济、新业态、新模式的蓬勃发展。 随着西安第五航权利好消息的持续发酵,土耳其航空、俄罗斯邮政公司等企业,陆续就未来合作与西咸新区空港新城、西部机场集团展开积极探索。2018年4月26日,菜鸟西北物流中心投运;2018年12月18日,圆通速递西北航空转运中心投运;2018年12月25日,顺丰速运西北航空枢纽投运……刚刚过去的2018年,国内龙头物流企业加速在陕布局,一条以西安为中心,布点陕西、辐射西部乃至“一带一路”的现代物流新经济走廊正在形成。 流水不腐,户枢不蠹。陕西不断提高对人流、物流、信息流等资源要素的吸引力,使资源要素既畅通其流又汇聚融合。“放管服”改革持续推进、营商环境不断优化,各种制度门槛有效降低。2018年全省取消、下放或委托行政审批事项247项,精简25%,市场主体总量增长29.1%。 如同打通了经济发展的脉络,人才、资源、技术等生产要素在陕西充分涌流。“一带一路”、自贸试验区、关中平原城市群、西安国家中心城市等诸多外部机遇,正与陕西的区位、资源、文化、军工、科教等内在优势紧密对接,碰撞出越来越多的火花。经济发展的“新陈代谢”加快运行,为高质量发展赋能。 做强枢纽优势,强化门户功能,提升各类资源聚集辐射能力,站在新起点,奋力追赶超越的陕西,以“三个经济”为“发力点”,全方位加速融入全球经济大循环,以更开放、更自信、更宽广的胸怀拥抱未来,在“一带一路”上绽放新的光芒。

省委十三届三次全会指出,要加快发展枢纽经济、门户经济、流动经济,着力构建全面开放新格局。强调要坚持以开放促改革、促创新、促发展,大力发展“三个经济”,进一步放大优势、补齐短板,加快打造陆空内外联动、东西双向互济的对外开放新格局。

从世界文明史来看,公元前,当地中海成为罗马的“内湖”时,文明、商贸在此碰撞、交融,辉煌灿烂的古罗马文明在此兴盛;随着大西洋贸易的兴起,葡萄牙、西班牙、荷兰、英国先后登上了历史的舞台,近现代文明由此勃兴;20世纪之后,人类又将目光投向了太平洋,全球化由此开始书写新的篇章。

着力构建全面开放新格局,要加快发展枢纽经济。中心区位和枢纽地位突出,是我省明显优势。之所以说中心区位突出,是因为陕西地处中国大陆几何中心,位于我国南北、东西分界线的交汇处,是周边毗邻省区最多的省份,西安是距离亚欧大陆地理中心最近的国家中心城市,3小时航程基本覆盖全国所有领土和人口。之所以说枢纽地位突出,是因为我省基本形成了“米”字形高铁网,西安咸阳国际机场是全国八大航空枢纽之一,西安是全国高速公路网中最大节点城市之一,西安国际港务区是全国最大内陆港,全省交通通达性强,联通欧美的综合运输成本相对较低。“天予不取,反受其咎。”我们要依托自身优势,大力发展枢纽经济,加快国际航空枢纽建设,提升公路、铁路等营运能力,发展枢纽偏好型产业,推动形成航空带动、陆空互动、多式联运的综合交通体系,把西安打造成国际性重要枢纽城市,真正把陕西的区位优势转化为现实生产力。

从中国发展史来说,近代以来,上海因其枢纽、门户之利,得风气之先,成为富庶繁华之地;20世纪50年代,香港迅速发展,成为全球最富经济活力的自由贸易港之一;改革开放后,深圳这个昔日的小渔村,一跃成为中国经济新引擎。

着力构建全面开放新格局,要加快发展门户经济。门户是要素资源进出的必经之地,也是经济发展最具潜力的地方。回顾过去,陕西自古就是我国对外开放的门户,先后有13个王朝在西安建都,秦代就与朝鲜、越南等国有了联系,汉代张骞从陕西出发开辟了横贯欧亚的古丝绸之路,唐代长安城生活的外国人曾达10万人之多。放眼当前,陕西是“一带一路”的重要节点,西安是国际最佳旅游目的地之一,国家赋予了我省引领西部对外开放的使命,关中平原城市群发展规划明确要求强化关中平原城市群对外交往门户功能。展望未来,全球经济正由航海时代向航空时代演进,我国对外经贸合作的重点也逐渐从日、韩、东南亚转向欧美,我省由于拥有飞往欧美的最佳航线和连接欧洲的铁路通道,门户作用正在进一步显现。我们要用好有利条件,大力发展门户经济,充分发挥我省开放、集聚、辐射、互动的作用,加快国际运输走廊和陕西自贸区建设,发展会展经济,着力打造“一带一路”交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际文化旅游、丝绸之路金融等五大中心,构建全方位的对外交流平台,让我省和周边更多的产品与服务引进来、走出去。

从陕西来解读,陕西地处中国内地几何中心,历史上曾是世界的枢纽、对外开放的门户、生产要素的聚集地;“街衢洞达,闾阎且千。九市开场,货别隧分。人不得顾,车不得旋”,描述了汉代长安市场的繁忙;“灞上烟柳长堤,关中风情广运”,反映了唐代在广运潭举办博览会的盛况;“九天阊阖开宫殿,万国衣冠拜冕旒”,展示的是盛唐的恢宏气象。

着力构建全面开放新格局,要加快发展流动经济。要素流动的过程,就是经济发展的过程;一个地区要素集聚能力越强、要素流动越快,这个地方的经济实力也就越强、发展也就越快。陕西在历史上一直是要素集聚之地,“街衢洞达,闾阎且千。九市开场,货别隧分。人不得顾,车不得旋”,真实记录了汉代长安市场的繁忙景象;“灞上烟柳长堤,关中风情广运”,生动反映了唐代在广运潭举办世界上有文字记载的第一次博览会的盛大场景。据记载,唐代长安西市已有4万多家商铺,各类要素快速流动成就了盛唐的恢弘气象。站在新的历史起点,陕西雄厚的科教实力、众多的创新人才,作为国家能源接续地、电子信息产业基地等重要地位,连年位居全国前列的进出口总值增速等,更为人流、物流、能量流、信息流、资金流在我省加速流动创造了有利条件。我们要顺应发展规律,大力发展流动经济,不断丰富流动种类、拓宽流动范围、扩大流动总量、提升流动速率,加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境,促进各类要素在陕西既畅通其流、又汇聚融合,不断为全省发展注入更大活力。

因为枢纽,而成门户;因为流动,而更繁荣。不管是世界文明,还是中国发展,无论是历史过往,还是现代化进程,带给陕西的启示,都是要用开放包容的发展理念,让自身成为优势资源聚集地,让枢纽经济、门户经济、流动经济激发出发展的磅礴之力。

“三个经济”既有所不同、各有侧重,又千丝万缕、互相联系;既互为前提,又互相生发;既指引未来,更立足当下。“一带一路”建设的深入推进,把陕西推向了我国对外开放的前沿,为陕西发展提供了新机遇。我们必须抢抓机遇、乘势而上,充分依托“三个经济”这把“金钥匙”,在新时代拓展新空间、打造新高地、决胜新目标,着力构建全面开放新格局,释放陕西追赶超越新动能,推动陕西经济高质量快速发展。

奋进新时代。从“金城千里、天府之国”的大西安,到三省通衢处,从陕北塞上的铁马秋风,到陕南小城的旖旎风光,“三个经济”在广袤的三秦大地上有了最生动的注脚、最明晰的实现路径。古老而又年轻的陕西,昂首走向充满希望、充满生机的新天地。

讲不完的故事 说不尽的陕西

作为一个不沿边、不靠海的内陆省份,陕西如何在新时代把握机遇,变优势为胜势,融入全球经济大循环,打造内陆改革开放新高地?

“‘一带一路’建设的深入推进,把陕西推向了我国对外开放的前沿。我们要坚持以开放促改革、促创新、促发展,大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,进一步放大优势、补齐短板,加快打造陆空内外联动、东西双向互济的对外开放新格局。”在今年7月召开的省委十三届三次全会上,省委书记胡和平的讲话掷地有声。

为何要发展“三个经济”?发展“三个经济”的重要性何在?

沿着时代的脉络溯源追流,置身风起云涌的世界格局之中,就能看清“三个经济”的发展逻辑,就能感受“三个经济”顺时应势、击水行舟的发展潮流。

发展枢纽经济,陕西得地利之便。陕西位于我国南北、东西分界线的交会处,西安是距离亚欧大陆地理中心最近的国家中心城市,3小时航程基本覆盖全国大部分城市。“米”字形高铁网四通八达,西安咸阳国际机场是全国八大航空枢纽之一,西安是全国高速公路网中最大节点城市之一,西安国际港务区是全国最大的国际内陆港。

发展门户经济,陕西得天时之势。陕西自古就是我国对外开放的门户,先后有13个王朝在西安建都。汉代张骞从陕西出发开辟了横贯亚欧的古丝绸之路,唐代长安城生活的外国人曾多达10万人。如今,陕西正积极打造“一带一路”交通商贸物流中心、国际产能合作中心、科技教育中心、国际文化旅游中心和丝绸之路金融中心。

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